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      江蘇省宿遷市宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案 國內最大膜法海水淡化項目主體完工 最高獎補1000萬(wàn)元 青島市印發(fā)海水淡化項目建設獎補政策實(shí)施細則(試行) 重慶市中心城區排水防澇專(zhuān)項規劃(修編) 淮安市建筑垃圾管理條例(送審稿) 約3.9億!濮陽(yáng)市華龍區環(huán)境衛生管理局城鄉環(huán)衛一體化服務(wù)項目單一來(lái)源采購公示 中化環(huán)境與中國標準化研究院簽署合作協(xié)議 重慶市建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄(2022年1月) 重慶市城市排水(污水、雨水)設施及管網(wǎng)建設“十四五”規劃(2021-2025年) 重慶市城鎮生活污泥無(wú)害化處置“十四五”規劃(2021-2025年) 云南昆明建立極小種群野生植物基地 重慶綦江“三點(diǎn)共治”推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設 湖南推進(jìn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木除治工作 陜西渭南加強濕地保護守護秦東綠肺 重慶長(cháng)壽區推深做實(shí)林長(cháng)制網(wǎng)格建設 山東臨沂督導森林防火工作 新疆出臺林長(cháng)制工作考核辦法 云南元江謀劃2022年林長(cháng)制工作重點(diǎn) 廣東廣寧林下經(jīng)濟有新招 江西推進(jìn)公益林和天然商品林補償收益權質(zhì)押貸款 甘肅首家國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區獲批 冬奧會(huì )帶火天臺山冰雪經(jīng)濟 廣東部署推進(jìn)林業(yè)有害生物防治 上海崇明開(kāi)展森林防滅火專(zhuān)項督查 四川蒼溪“準、專(zhuān)、嚴”抓實(shí)生態(tài)護林員管理 江西鄱陽(yáng)湖保護區開(kāi)展濕地教育活動(dòng) 貴州安順為1373株古樹(shù)名木建檔 國家林草局三北局積極謀劃三北六期工程規劃工作 浙江積極探索林長(cháng)工作新格局 Atlas獲BNB融資在巴西建設太陽(yáng)能廠(chǎng)二期 解決水處理需求 拓展貴州市場(chǎng)!光大環(huán)境與貴陽(yáng)就垃圾發(fā)電、水環(huán)境等領(lǐng)域簽署戰略合作協(xié)議 斯凱孚與南鋼深化戰略合作 賦能鋼鐵行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展 中聯(lián)重科將深化綠色發(fā)展 上海市:關(guān)于調整本市溫室氣體排放核算指南相關(guān)排放因子數值的通知 揚州市揚塵污染防治條例(征求意見(jiàn)稿) 龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項目設備采購及安裝總承包中標候選人公示暨中標結果公示 總投資12241.3億元 成都都市圈建設2022年重大項目清單 EOD火了!總投資325億元!中國電建將投建又一EOD項目 江蘇發(fā)布《2022年全省生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項執法行動(dòng)計劃》 1137.6億!揚州市2022年市級重大項目清單 總投資4.5億元!偉明環(huán)保擬實(shí)施隴南市武都區生活垃圾焚燒發(fā)電項目 山東省水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)清單(截止2021年12月31日) 2022年2月第4周最新固體廢棄物項目匯總 超5億 廣西百色市中心城區污水處理系統治理—期工程PPP項目啟動(dòng)資格預審! 綜合管廊大口徑輸配水干管專(zhuān)項設計要點(diǎn) 中鋼天澄預中標鞍鋼弓球一線(xiàn)煙氣超低排放改造和增設脫硝工藝設施項目 中冶長(cháng)天總承包建設的華菱湘鋼燒結機環(huán)保及技術(shù)提質(zhì)改造項目投產(chǎn) 提馬魯男子高中食堂減少浪費 從食物垃圾到醫療材料 升級回收有助于減少環(huán)境污染 SAP BearingPoint推動(dòng)企業(yè)環(huán)境可持續性發(fā)展

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      江蘇省宿遷市宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案

      來(lái)源:北極星水處理網(wǎng)更新時(shí)間:2022-02-22

      2月18日,江蘇省宿遷市宿豫區宿豫區政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案》的通知。

      《工作方案》共有五個(gè)部分。一是健全體制機制。由區住建局統一履行城鄉污水處理設施及管網(wǎng)規劃、監督、管理職能,區水投集團負責全區城鄉污水處理設施及管網(wǎng)施工、運營(yíng)、維護和城區雨水管網(wǎng)維修養護工作。二是強化企業(yè)排污管理。加快推進(jìn)“一企一管”建設,實(shí)行在線(xiàn)監控管理,落實(shí)企業(yè)排污責任。實(shí)施“一個(gè)企業(yè)(廠(chǎng)區)、一個(gè)污水排口”建設,徹底實(shí)現雨污分流;安裝水質(zhì)在線(xiàn)監測控制系統,對企業(yè)污水預處理、排放、輸送等實(shí)行全過(guò)程在線(xiàn)監控、調度管理。三是加強污水管網(wǎng)建設。提高新建小區污水管網(wǎng)規劃建設標準,加快建成小區污水管網(wǎng)規范改造,加強市政污水管網(wǎng)維護管理與小區污水管網(wǎng)運維養護。四是建立健全污水處理運營(yíng)保障機制。加強污水治理收費征收管理。保證污水處理企業(yè)安全健康運行。保障污水處理廠(chǎng)站網(wǎng)建管經(jīng)費。做好向上爭取支持工作,不斷拓寬污水治理資金保障渠道。五是加強協(xié)調配合,確保有效銜接。對城鄉現有建成污水管網(wǎng)(含居民小區)進(jìn)行全面檢測排查、摸清管網(wǎng)現狀,對鄉鎮村居污水處理設施完成環(huán)保自主驗收,對存在問(wèn)題的管網(wǎng)與設施完成維修后,辦理移交工作。明確工程款后續支付辦法,原建管單位仍為對應工程未付應付款項支付主體。妥善處理遺留問(wèn)題,規范辦理移交手續。

      區政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案》的通知

      各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,各園區管委會(huì ),區各有關(guān)部門(mén)和單位:

      《宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案》已經(jīng)區政府十七屆四十九次常務(wù)會(huì )議研究同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實(shí)。

      宿遷市宿豫區人民政府辦公室

      2022年2月16日

      (此件公開(kāi)發(fā)布)

      宿豫區優(yōu)化城鄉污水治理體制機制工作方案

      為全面提升我區城鄉污水處理系統建管運維水平,根據省市有關(guān)規定,學(xué)習借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗做法,貫徹落實(shí)《區委區政府關(guān)于優(yōu)化全區城鄉污水治理體制機制的實(shí)施意見(jiàn)》要求,結合區有關(guān)部門(mén)和鄉鎮(街道、園區)職責,制定具體工作方案如下:

      一、健全體制機制

      (一)優(yōu)化管理體制。根據市區行政機構職能劃分原則和城鄉污水治理運營(yíng)管理實(shí)際需要,將鄉鎮鎮區污水處理、村莊生活污水治理等鎮村污水管理工作及工作檔案等由區水利局劃轉至區住建局,由區住建局統一履行城鄉污水處理設施及管網(wǎng)規劃、監督、管理職能;撤銷(xiāo)宿豫區城市水務(wù)發(fā)展保障服務(wù)中心,成立區供排水服務(wù)機構,為區住建局下屬全額撥款事業(yè)單位,足額核定人員編制,理順經(jīng)費保障渠道;將城鄉污水處理設施及管網(wǎng)(不包括化工園區、鄉鎮污水處理廠(chǎng))和城區雨水管網(wǎng)資產(chǎn)劃歸區水投集團管理,提升資產(chǎn)運行質(zhì)效。(完成時(shí)間:2022年3月;責任單位:區委編辦、區國資辦、區水利局、區住建局、區人社局)

      (二)完善企業(yè)管理職責。區水投集團增加“城鄉污水管網(wǎng)、村居生活污水治理設施建設、運維、管理,城區雨水管網(wǎng)維修養護”等職責,明確水投集團負責全區城鄉污水處理設施及管網(wǎng)施工、運營(yíng)、維護和城區雨水管網(wǎng)維修養護工作。(完成時(shí)間:2022年6月;責任單位:區國資辦、區委編辦、區水投集團)

      (三)調整企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。將水投集團所屬宿遷綠水污水處理有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)綠水公司)經(jīng)營(yíng)職能范圍擴充調整為“主要負責宿豫城區、各園區(不含生態(tài)化工園區)污水處理廠(chǎng)、鄉鎮、村居污水處理設施經(jīng)營(yíng)管理,全區城鄉污水管網(wǎng)、泵站建設運營(yíng)、養護管理,城區雨水管網(wǎng)日常養護工作,人員配備標準為88名,其中總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理4名,職能調整后,根據工作需要再逐步增加人員”。(完成時(shí)間:2022年3月;責任單位:區國資辦、區委編辦、區水投集團)

      (四)增強企業(yè)運營(yíng)能力。大力推進(jìn)國企改革,加強企業(yè)黨的領(lǐng)導,建強建好企業(yè)運營(yíng)管理團隊;加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和運營(yíng)操作人員招引力度,每年通過(guò)退役軍人安置、專(zhuān)項人才招聘、企業(yè)招工等形式,為企業(yè)運營(yíng)管理和安全運行提供人力資源保障;完善現代企業(yè)制度建設,持續提升企業(yè)運營(yíng)管理水平。(完成時(shí)間:2022年12月。責任單位:區國資辦、區委編辦、區人社局、區水投集團)

      二、強化企業(yè)排污管理

      (五)落實(shí)企業(yè)排污責任。對全區排污企業(yè)排水管網(wǎng)和排水口進(jìn)行逐一摸底排查,按“一個(gè)企業(yè)(廠(chǎng)區)、一個(gè)污水排口”原則,取締多余排污口,實(shí)現雨污徹底分流,杜絕雨污混流、多口排污等違法違規行為,全面實(shí)行“一企一管”管理。2022年3月底前完成排查,2022年12月底實(shí)現企業(yè)排污“一企一管”全覆蓋。(完成時(shí)間:2022年12月。責任單位:宿豫生態(tài)環(huán)境局、區住建局、各屬地)

      (六)實(shí)行在線(xiàn)監控管理。在經(jīng)生態(tài)環(huán)境、住建審核認定保留的排污企業(yè)污水排口以及重點(diǎn)排污企業(yè)清(雨)水排口統一安裝水質(zhì)在線(xiàn)監測儀(按企業(yè)排污因子確定)、流量計、遠程控制閥和監控系統,建立“按質(zhì)計費、按量收費、超標加收”管理模式。水投集團負責“一企一管”在線(xiàn)監控系統平臺建設和運行,區財政予以保障;在線(xiàn)監控設施建設(含企業(yè)端)由排污企業(yè)所在屬地負責按照統一標準組織實(shí)施,建設費用由排污企業(yè)、屬地財政分別承擔。自《關(guān)于優(yōu)化城鄉污水治理體制機制的實(shí)施意見(jiàn)》頒發(fā)之日起,全區所有新建或新投產(chǎn)排污企業(yè)一律按“一企一管”要求及統一標準建設排污口和在線(xiàn)管理設施。(責任單位:宿豫生態(tài)環(huán)境局、區住建局、區財政局、區水投集團、各屬地)

      (七)建設智慧管理平臺。依托綠水公司智慧管理控制中心建設聯(lián)通全區廠(chǎng)網(wǎng)站企一體化調度監控平臺,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)監控系統、住建部門(mén)智慧水務(wù)動(dòng)態(tài)管控平臺聯(lián)網(wǎng),對企業(yè)污水排放以及重點(diǎn)排污企業(yè)清水排口實(shí)行全程在線(xiàn)監控,統一調度管理。2022年6月底前建成使用,在線(xiàn)系統建成企業(yè)全部聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:區水投集團、宿豫生態(tài)環(huán)境局、區住建局、區財政局、各屬地)

      三、加強污水管網(wǎng)建設

      (八)明確管網(wǎng)建設標準??茖W(xué)編制《宿豫區城市排水與城鄉污水處理建設規劃(2022-2035)》(暫定名)和年度實(shí)施計劃;制定城鄉市政污水管網(wǎng)和城鄉住宅小區、集中居住區污水管網(wǎng)建設標準、材質(zhì)要求、施工導則和驗收細則;探索制定企業(yè)、小區繳納管網(wǎng)建設費、連接市政污水管網(wǎng)接管費、小區污水管網(wǎng)運行維護費標準以及小區陽(yáng)臺加設污水立管、建設污水收集管(井)等規定,并將其納入土地拍掛規劃條件。(完成時(shí)間:2022年12月;責任單位:區住建局、區發(fā)改局、區自然資源和規劃分局)

      (九)加強市政污水管網(wǎng)維護管理。區住建局牽頭編制全區城鄉市政道路污水和城區雨水管網(wǎng)日常維護管理標準,制定年度工作計劃,區水投集團根據計劃安排按標準履行日常巡查、定期清淤和維修養護等工作。2022年3月底完成標準制定工作,2022年6月底前,全區城鄉市政及道路污水管網(wǎng)由原建管單位清淤維修到位,并做好移交工作。(責任單位:區住建局、區水利局、各屬地)

      (十)加強建成小區污水管網(wǎng)改造。區住建局結合老舊小區改造和污水提質(zhì)增效達標區建設,對小區內雨污水管網(wǎng)進(jìn)行全面清疏檢測,將陽(yáng)臺加裝污水立管,設置污水收集管(井)、整改混接管網(wǎng)、維修破損、塌陷管道等列入改造清單,與老舊小區改造同步實(shí)施;并在區城管局、屬地配合下對已完成改造的小區進(jìn)行回頭看,對淤堵、破損管網(wǎng)進(jìn)行清疏維修,對陽(yáng)臺未設污水立管、雨污混接等問(wèn)題進(jìn)行規范整改。(完成時(shí)間:2023年12月;責任單位:區住建局、區城管局、各屬地)

      (十一)加強小區污水管網(wǎng)運維養護。區住建局制定城鄉居住小區污水管網(wǎng)維護管理標準、職責界限和工作計劃;鄉鎮街道、社區村居負責履行轄區小區內地下管網(wǎng)日常巡查、維護管理職責,對巡查發(fā)現的雨污混接、塌陷、破損等問(wèn)題及時(shí)維修整改;區城管局加大巡查監督執法力度,將小區地下管網(wǎng)清淤、維修養護工作納入小區物業(yè)管理行業(yè)監管內容。每年6月底前完成年度清污清淤維修工作。(責任單位:區住建局、城管局、各屬地政府)

      四、建立健全污水處理運營(yíng)保障機制

      (十二)加強收入征收管理。區住建局為污水處理費等費用征收管理責任部門(mén),區供排水服務(wù)中心為征收管理單位,區水利、稅務(wù)、財政、屬地等依據職能職責積極配合。各征收單位一律使用省級財政部門(mén)統一印制的財政票據,按月及時(shí)足額征收并上繳同級國庫,向區財政、住建部門(mén)報送征收清單和報表。區財政、住建部門(mén)應定期、不定期核查征收單位賬目,責成整改存在問(wèn)題。每年12月底組織完成當年及以前收費工作。(責任單位:區住建局、區財政局、區水利局、區稅務(wù)局、各屬地)

      (十三)保障污水處理企業(yè)安全運行。區住建局或園區主管部門(mén)會(huì )同區財政或園區財政部門(mén)依據國家、省、市有關(guān)規定,按“必要成本(直接成本+間接成本)+合理利潤(10%)”原則對污水處理企業(yè)污水處理服務(wù)費(含污泥處置費、污水泵站運行費等)進(jìn)行審核,確定水處理服務(wù)費(污水企業(yè)運行維護費)標準,依據進(jìn)出水量平均值按月?lián)芨?,原則上每三年核定一次;首次核定提高8-10%,以消化往期積存債務(wù)。城東污水廠(chǎng)、張家港污水廠(chǎng)自2021年1月1日起執行,高新區污水廠(chǎng)自2021年5月1日起執行。(完成時(shí)間:2022年6月。責任單位:區住建局、區財政局、高新區管委會(huì )、區水投集團)

      (十四)保障處理廠(chǎng)站建設改造和重大維修。明確城鄉污水處理廠(chǎng)站建設、改造,提標擴建和重大維修項目保障責任和資金撥付渠道或平衡辦法。每年由區住建局、園區管委會(huì )、鄉鎮政府編制污水處理設施建設及改擴建計劃,經(jīng)區政府批準后列入區、屬地財政預算安排,由區水投集團組織實(shí)施;對主管部門(mén)督查交辦和工作安排及臨時(shí)突發(fā)重大維修項目(單項支出10萬(wàn)元及以上)經(jīng)區政府核準后,由區水投集團先行實(shí)施,區住建局、財政局審核確認后予以支付。(責任單位:區住建局、區財政局、區水投集團、各屬地)

      (十五)保障污水管網(wǎng)建設維護。明確城區、鄉鎮村居污水管網(wǎng)建設、維護和城區雨水管網(wǎng)養護由區財政予以保障,鄉鎮(街道)鎮區污水管網(wǎng)建設、維護由鄉鎮財政予以保障;園區污水管網(wǎng)建設、管理、維護和雨水管網(wǎng)運維由園區財政保障,徹底解決“有建無(wú)維、建管分離、養護缺失”等難題。(責任單位:區財政、區住建局、各屬地)

      (十六)做好向上爭取支持工作。用足用好國家、省、市扶持政策,圍繞污水處理設施改造建設、水污染治理、管網(wǎng)建設等積極向上爭取支持,不斷拓寬污水治理資金保障渠道。(責任單位:區發(fā)改局、宿豫生態(tài)環(huán)境局、區住建局、區財政局等)

      五、加強協(xié)調配合,確保有效銜接

      (十七)全面排查清理,確保維修到位。對城鄉現有建成污水管網(wǎng)(含居民小區)由原建設管理單位負責、區水投集團全程參與,采取CCTV檢測技術(shù)進(jìn)行全面檢測排查、摸清管網(wǎng)現狀,對存在的淤堵、塌陷、破損等問(wèn)題進(jìn)行清理維修,在確保管網(wǎng)完好、能夠正常運行前提下,再辦理移交工作(附件1),并建立長(cháng)效維護機制,其中城市中心片區由區住建局負責;宿遷高新區、張家港宿豫工業(yè)園區、宿遷電商園區、鄉鎮鎮區(含順河街道、陸集街道)、村(社區)分別由所在園區、鄉鎮(街道)、區水利局負責,亦可交由水投集團具體實(shí)施清理維護工作;城市小區由街道社區或物業(yè)公司負責,鄉鎮小區由鄉鎮負責。(完成時(shí)間:2022年6月,完成排查、維修到位并移交。責任單位:區住建局、區水利局、區水投集團、各屬地)

      (十八)規范完成環(huán)保自主驗收。區水利局要按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)評(2017)4號)要求完成已建成的鄉鎮村居污水處理設施環(huán)保自主驗收,登陸“全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺”填報相關(guān)驗收情況,并對所有建成村居生活污水處理設施及污水管網(wǎng)逐一排查、維修到位;區住建局、生態(tài)環(huán)境局對環(huán)保自主驗收、登陸運維情況進(jìn)行復核認定后再辦理移交手續(附件2-3),確保正常合規運行。(完成時(shí)間:2022年12月,責任單位:區水利局、區住建局、宿豫生態(tài)環(huán)境局)

      (十九)完善管網(wǎng)設施信息檔案。區住建局牽頭負責建立健全城鄉污水管網(wǎng)設施信息檔案庫,包括規劃設計圖紙、工程竣工圖、工程立項審計報告等基礎檔案。已建成管網(wǎng)設施由原建管單位負責收集整理、補充完善并登記造冊,區住建局進(jìn)行審核認證、接收歸檔;所有在建管網(wǎng)工程由現建設管理單位負責完成工程建設、竣工驗收、工程審計、檔案組卷等工作后,隨實(shí)體管網(wǎng)一并移交;對已進(jìn)行前期工作但尚未實(shí)施的管網(wǎng)設施項目,由原責任單位完整提供已完成的工作資料,包括立項報告、審批文件、規劃設計方案、施工圖紙等,并安排專(zhuān)人協(xié)助接收單位推進(jìn)后續工作。(完成時(shí)間:2022年6月。責任單位:區住建局、區水利局、宿遷首創(chuàng )、區水投集團、各屬地)

      (二十)明確工程款后續支付辦法。對已建成和正在建設的污水管網(wǎng)設施工程(不含PPP項目),原建管單位仍為對應工程未付應付款項支付主體,即區住建局、水利局負責建設的,由區住建局、水利局按付款計劃及合同約定向區財政申報并撥付給區水投集團,水投集團根據撥款情況按合同予以支付;園區、鄉鎮建設的,由園區、鄉鎮直接支付或撥付水投集團代為支付,均不占用水投集團運營(yíng)資金。(責任單位:區住建局、區水利局、區財政局、各屬地)

      (二十一)妥善處理遺留問(wèn)題。對鄉鎮污水處理PPP項目存在的污泥處置、新增工業(yè)污水技術(shù)改造、工程審計等事項由水利局負責完善相關(guān)手續并做好移交;改造后水價(jià)調整、績(jì)效評價(jià)及2021年涉市考核等事項由區住建局負責;新建村居污水處理設施4個(gè),由區住建局先行接收,委托區水投集團組織實(shí)施。(完成時(shí)間:2022年6月。責任單位:區水利局、區住建局、宿遷首創(chuàng )、區水投集團)

      (二十二)規范辦理移交手續。按“一網(wǎng)一清單、一事一移交”原則,規范做好管網(wǎng)設施移交手續辦理工作,明晰各自職責界限。鄉鎮、村居污水管網(wǎng)設施分別以鄉鎮(街道)、區水利局為移交方,區住建局參與,區水投集團為承接方;主城區、園區污水管網(wǎng)設施分別以住建局、園區管委會(huì )為移交方,區水投集團為承接方。區國資辦、宿豫生態(tài)環(huán)境局為監督方,均由移交單位負責統籌調度安排,分別簽訂移交協(xié)議、項目清單。(完成時(shí)間:2022年6月。責任單位:區住建局、區水利局、區財政局、宿豫生態(tài)環(huán)境局、區水投集團、各屬地)


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      吉林省危險廢物利用處置能力投資建設指導性建議
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      福建省關(guān)于核定2021年9—12月垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量的函
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      超11億!北控環(huán)境中標深圳市龍崗區平湖街道城市管家服務(wù)項目
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      405萬(wàn) 福建東飛環(huán)境中標平潭生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)固化飛灰填埋場(chǎng)運營(yíng)服務(wù)項目
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      做好北京冬奧會(huì )延慶賽區環(huán)衛“后勤兵”!伏泰智慧環(huán)衛系統助力北控城服為冰雪盛會(huì )保駕護航
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      高能環(huán)境中標信宜市城區生活垃圾填埋場(chǎng)存量垃圾治理項目
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      河北:關(guān)于穩妥有序做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)工作的通知
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